来源：中国台州网-台州日报
这次大会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省第十四次党代会、省委十四届二次全会精神，总结2017年工作，部署2018年工作，坚定不移全面从严治党，以“唯有优化升级才能再创新辉煌”的毅力，全力推动高质量发展，加快建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”，奋力谱写“两个高水平”台州篇章。
一、2017年工作回顾
刚刚过去的2017年，市委以迎接十九大、学习宣传贯彻十九大精神为主线，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，朝着高水平全面建成小康社会迈出了坚实步伐。全年预计实现国内生产总值增长8%，固定资产投资增长15.5%，财政总收入和地方财政收入分别增长12.5%、11.1%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.9%、9.5%。
（一）强化“四个意识”，持续深入学习宣传贯彻十九大精神。把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。认真学习贯彻习近平总书记南湖重要讲话精神、省委车俊书记在台州调研时的讲话精神。
（二）强化项目攻坚，掀起投资热潮。开展“大抓项目年”活动，项目工作干出了台州力度、台州速度。每两个月举办一次项目集中开工活动，共开工项目432个，投资总额4100亿元。新增建设用地指标3.4万亩，工业用地供应1.2万亩，均居全省第3位。打响交通大会战，杭绍台高铁实现全线开工，机场改扩建项目、现代有轨电车一期工程、甬台温高速至沿海高速三门联络线先行段开工建设；金台铁路、市域铁路S1线、杭绍台高速、沿海高速等项目顺利推进，市区内环线建成通车，乐清湾大桥及接线工程基本建成。坚持大兴水利，22个项目列入省“百项千亿”防洪排涝工程，8个总投资170亿元的水利重大项目集中开工，台州三期供水、朱溪水库等工程加快推进。玉环撤县设市，漩门湾撤渡建坝40年后撤坝建桥。
（三）强化创新驱动，加快动能转换。召开市委五届二次全会，作出“科技新长征”的决定。全力推进“一区一城一廊”创新大平台建设。突出人才强市，出台人才新政30条，新引进“国千”专家25人、“省千”专家38人、“500精英计划”人才231人，落地创业项目67个。
（四）强化高端引领，做强实体经济。扎实推进制造之都建设，加强与央企、民企、军企对接。推进军民融合发展，温岭成为省首批军民融合创新示范区。实施大企业培育“2211”工程，重点培育一批航母企业、旗舰企业、瞪羚企业和上市公司。全力推动股改上市，出台股改新政和上市新政双10条。深化农业供给侧结构性改革。 加快产业融合，推动生产性服务业向专业化和价值链高端提升。
（五）强化改革担当，激发发展活力。率先推进“最多跑一次”改革。深化国家级小微企业金融服务改革创新试点。PPP模式运作走在全国前列，杭绍台高铁作为中国首条民营控股高铁，载入《党的十八大以来大事记》。市区体制改革实现历史性突破，财政、土地等取得实质性进展。推进媒体融合改革，主流媒体影响力不断扩大。
（六）强化城乡统筹，促进协调发展。成功创成全国文明城市，提升中心城市品质，实施新城建四大破难攻坚行动。市区38条断头河全部打通。12个主要入城口和沿线道路景观实施改造提升。深化专项治理，“三改一拆”进度居全省前列，劣V类水剿灭任务圆满完成。中央环保督察组移交的信访件全面落实。仙居成为我市首个省级生态文明建设示范县。美丽乡村建设由“盆景”向“风景”推开。
（七）强化普惠共享，补齐民生短板。教育现代化发展指标显著提升，成功引入北大、北师大等优质教育资源。推进“健康台州”建设，群众就医体验和医疗满意度不断提升。深化扶贫攻坚，消除集体经济薄弱村1339个。重视文化强市建设，出台《台州市“和合圣地”建设行动纲要》。
（八）强化综合治理，筑牢平安防线。打响平安“五连创”保卫战，圆满完成各项维稳安保任务。深化司法体制改革，全面推进政法工作。狠抓安全生产、反恐防暴、信访稳控等工作。完善乡镇基层治理体系，积极构建基层治理全科网格。打造“枫桥经验”升级版，路桥网格化管理工作得到中央政法委高度肯定。
（九）强化主体责任，有效管党治党。市委不断加强和改进党对人大工作的领导，支持和保障人大及其常委会依法履职。支持各级政协围绕团结和民主两大主题，更好地履行职能。积极推动群团改革，工青妇等群团组织作用进一步发挥。民族宗教、外事侨务、对台、党史、老干部、关心下一代等工作取得新成绩。大力推进干部交流，开展县（市、区）领导班子换届“回头看”。打好基层党建“翻身仗”，推进基层党建“整乡推进、整县提升”。积极稳妥推进监察体制改革试点。
二、全面把握2018年工作的总体要求
今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年工作的总体要求是：全面贯彻十九大精神，全力推动高质量发展，以党的建设新的伟大工程统领全局，以传统产业优化升级为主攻方向，统筹抓好改革发展稳定各项工作，拉高标杆，争先进位，努力在全省领跑快跑、走在前列。
做好今年工作，要做到“六个必须”：
必须始终坚持以党的十九大精神为指引。党的十九大精神是指引新时代新征程的根本遵循。要持续深化学习，学深悟透、真用笃行。
必须始终坚持党对一切工作的领导。坚持党的领导是最高政治原则，要自觉把党的领导落实到一切工作当中，贯穿到各个领域。
必须始终坚持以人民为中心的发展思想。人民立场是我们党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。
必须始终坚持高质量发展。新时代我国经济发展的特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们必须抓住机遇，乘势而上，勇于跨越产业升级的关口，实现民营经济的“凤凰涅槃”。
必须始终坚持改革开放。台州是改革开放的先行地，过去先行，现在和将来也要先行。要坚定不移高举改革开放旗帜，进一步解放思想，释放和发展社会生产力。
必须始终坚持一往无前的奋斗姿态。幸福是奋斗出来的，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能得到的。在决胜高水平全面建成小康社会的征途上，每个台州人都是主角，都有一份责任。
做好今年工作，既要弹钢琴、又要抓重点。今年工作的重点就是要推进传统产业优化升级，全市上下都要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，站在为事业担当、对人民负责的高度，不留退路，决战决胜。
三、以铁的决心全面推进传统产业优化升级
传统产业优化升级，涉及经济社会发展全局，主战场在制造业。要以先进制造为导向，以科技创新为动力，强势推进传统产业优化升级，为全省传统产业优化升级提供台州经验、台州样板。
（一）咬定目标，克难攻坚，立志三年改变台州传统产业“低小散”格局。按照“彻底告别‘三合一’、小微企业进园区、民房群租旅馆化、职工住进宿舍里”的总体思路，实现一年初见成效，两年基本完成，三年彻底转型。要培育行业领先的示范企业，打造一流品质的台州产品。
（二）整治开路，破立并举，坚决打破一切拖累发展的坛坛罐罐。传统产业优化升级不能停留在修修补补，要破产业层次之“低”，加快淘汰落后产能，稳妥处置“僵尸企业”，努力招大引强。要破企业布局之“散”，推进小微企业“关停并转进园区”，大力提高产业集中度。
（三）修复动能，增添活力，全面提升传统产业发展质量效益。要通过新技术、新业态、新模式的嫁接和赋能，推动传统产业打破低端锁定，焕发新生机。要开展“数字台州”行动，开展科技新长征行动，鼓励传统企业走创新之路。要支持并购重组，整合资源、裂变发展。要开展服务提升行动 ，坚持现代服务业与先进制造业双轮驱动，大力发展现代服务业。
（四）以县为主，条块联动，迅速形成攻坚态势。县（市、区）、集聚区、开发区是传统产业优化升级的责任主体，要强化领导力量和工作力量，依法施治、分类施策、强势推进。市级部门要加强统筹，精准指导重点实施“亩产论英雄”的评价机制，提高全要素生产率。
四、以新发展理念推动全面发展
发展是第一要务。着眼高水平全面建成小康社会，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，更加突出解放思想、改革引领，把高质量发展落到实处。
（一）着力改革攻坚，在创新体制机制上取得新突破。要认真总结改革开放以来的成功经验，以改革促发展。要将“最多跑一次”改革进行到底，优化企业投资项目审批，真正让群众和企业不跑腿、少跑腿。深化国家级小微企业金融服务改革创新试验区建设，推进信用台州建设。深化国家民间投资创新综合改革试点，深化市区体制改革，深化国资国企改革，深化农村集体产权制度改革，深化“三位一体”农合联改革。坚定不移扩大开放，积极对接上海自由港和浙江自贸区，加快融入“宁波都市圈”。
（二）着力招大引强，在引育优质增量上取得新突破。要有的放矢绘好“招商图”，发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮的“五皮”招商精神。要聚焦招大引强，积极对接行业内有技术、有实力的大企业大集团大客商。要注重引资引智引税相结合，不断提高招商质量。要把招大引强列为“一把手”工程，做到重大招商方案“一把手”亲自审定，重要招商活动“一把手”亲自参加，重点盯引项目“一把手”亲自过问，重要客商“一把手”亲自会见，重大问题“一把手”亲自协调解决。眼睛向外招商的同时，要坚持眼睛向内调优存量，深度对接本土企业需求，挖掘本土企业潜力。
（三）着力市域统筹，在推动港产城湾一体发展上取得新突破。统筹谋划、重点突破，举全市之力推进大湾区大花园大通道大都市区建设。深入推进“大湾区”建设，高水平推进台州湾区经济发展试验区建设。加强与宁波、温州的深度产业合作，加快大陈岛开发。深入推进“大花园”建设，坚持生产、生活、生态“三生融合”，聚力绿色转型，加速美丽富民。统筹山水林田湖湾系统治理，打好污染防治攻坚战。全面建立河长制、湖长制、湾（滩）长制，打造美丽河湖。推进全域旅游示范区建设，整合山海资源，加快建设国内一流、国际知名的旅游目的地。精心打造“水上台州”，畅通水循环体系。深入推进“大通道”建设。加强与杭州、宁波、温州、金义四大都市区的对接互联。大力构建海上大通道，谋划空港经济区建设，打造机场综合交通枢纽。积极对接“大都市区”战略，加快三区融合发展，增强集聚、辐射和带动能力。抓好城市总规编制和城市设计两个国家试点，加强市域统筹、全域管控。深入实施美丽城市“810”工程，大力推进城中村改造，推动“三区两市”协同发展。
（四）着力惠农兴农，在推进乡村振兴上取得新突破。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学规划、注重质量、从容建设，促进农业强、农村美、农民富。大力推进城乡融合发展，把公共基础设施建设的重点放在农村。深化农业供给侧结构性改革。积极打造特色农业品牌，争创国家级农产品质量安全放心市。持续推进“一打三整治”专项行动和“两区一县”创建，推动渔业转型升级。全力提升“美丽乡村”品质，启动全域土地整治，盘活存量土地资源。完善乡村治理，构建新型农村社区。深化万名乡贤帮千村活动，以“群贤治理”推动社会和谐。
（五）着力以文化人，在培育现代城市文明上取得新突破。以社会主义核心价值观为引领，坚定文化自信、台州自信。大力弘扬“红船精神”和“大陈岛垦荒精神”。巩固深化全国文明城市创建成果，扎实推进“和合圣地”建设。启动申报“和合传说”为国家级非遗项目，启动建设“万年台州”下汤文化遗址公园。扎实推进文化惠民、文艺精品创作、文化遗产传承保护等工程。
（六）着力改善民生，在满足人民美好生活需要上取得新突破。坚持教育优先发展，推进教育现代化市创建，协调发展各类教育。实施健康台州行动，完善健康保障。大力推进全市医疗水平提档升级。坚持医养结合，加快老龄事业和产业发展。大力发展公交事业，方便群众出行。加强食品安全监管。发展体育事业，开展全民健身。打好低收入百姓增收攻坚战，把提高脱贫质量放在首位。
（七）着力平安建设，在加强社会源头治理上取得新突破。按照社会治理社会化、法治化的要求，积极探索新时代基层社会治理创新。深化法治台州建设，全面深化司法体制综合配套改革。以铁的决心清剿隐患，坚决遏制重大安全事故。完善预防和化解社会矛盾机制，营造“不重访、不乱访、不用访”的“三不”信访生态。深入推进“打黑除恶”专项斗争。
五、坚定不移推进新时代全面从严治党
深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，全面落实主体责任，不断提升全市各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
（一）旗帜鲜明讲政治，推动“四个意识”内化于心。要严明党的政治纪律和政治规矩，把坚定不移维护党中央权威和集中统一领导作为最高原则，始终忠诚核心、维护核心、看齐核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党内政治生活制度，营造良好的政治生态。坚持党对一切工作的领导，切实发挥领导核心作用。支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。
（二）聚精会神学理论，推动思想建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神。坚持和完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，提高领导干部理论水平和工作能力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从严落实意识形态工作责任制，管好导向、管好阵地、管好队伍。
（三）从严从实抓队伍，推动台州铁军全面过硬。坚持党管干部原则，突出政治标准，强化实干导向，提拔重用忠诚干净担当的干部。认真做好老干部工作。实施“千名干部双提工程”，增强各级干部的专业素养、专业能力和专业精神。开展“双百干部五线历练”。加强市直部门党委（党组）规范化建设，落实干部选拔任用“凡提四必”，防止“带病提拔”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善和落实容错纠错机制。
（四）重心下移强基础，推动基层党建整体提升。高标准落实农村基层党建“浙江二十条”和台州市提升基层党建“三十条意见”，深入实施“整乡推进、整县提升”三年行动计划，分领域制定基层党支部建设工作规范。实施支部组织力提升工程，扩大先进支部增量，加强后进支部整转。建强基层带头人队伍，提升党组织书记能力素质。完善社区大党委制，抓实国有企业、学校、医院等机构的基层党建。以党建带群团建设，推动工青妇等群团组织增强政治性、先进性、群众性，更好地发挥联系群众的桥梁纽带作用。
（五）驰而不息转作风，推动政治生态更加清明。严格执行中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法，认真对照“十种表现”，深化以反对形式主义、官僚主义为重点的“四风”专项整治。强化纪律教育和纪律执行，实践好监督执纪“四种形态”。保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，推动反腐败压倒性态势向压倒性胜利转化。加强问责追责，严格“一案双查”，增强责任担当。
